各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)《碳排放權交易管理辦法（試行）》規(guī)定和《2019-2020 年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》要求，為準確掌握發(fā)電行業(yè)配額分配和清繳履約的相關數(shù)據(jù)，夯實全國碳排放權交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍和完善配額分配方法的數(shù)據(jù)基礎，扎實做好全國碳排放權交易市場建設運行相關工作，現(xiàn)將加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關工作要求通知如下。

一、工作范圍工作范圍為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業(yè)（具體行業(yè)子類見附件1）的2013至2020年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或其他經濟組織（以下簡稱重點排放單位）。其中，發(fā)電行業(yè)的工作范圍應包括《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》確定的重點排放單位以及2020年新增的重點排放單位。2018年以來，連續(xù)兩年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當量的，或因停業(yè)、關閉或者其他原因不再從事生產經營活動，因而不再排放溫室氣體的，不納入本通知工作范圍。

二、工作任務請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織行政區(qū)域內的重點排放單位報送溫室氣體排放相關信息及有關支撐材料，并做好以下工作。（一）溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告。組織行政區(qū)域內的發(fā)電行業(yè)重點排放單位依據(jù)《碳排放權交易管理辦法（試行）》相關規(guī)定和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施》（見附件2），通過環(huán)境信息平臺（全國排污許可證管理信息平臺，網(wǎng)址為http://permit.mee.gov.cn）做好溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報工作。考慮到新冠疫情等因素影響，發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關生產數(shù)據(jù)及支撐材料應于2021年4月30日前完成線上填報。組織行政區(qū)域內的其他行業(yè)重點排放單位于2021年9月30日前，通過環(huán)境信息平臺填報2020年度溫室氣體排放情況、有關生產數(shù)據(jù)及支撐材料。（二）組織核查。按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》，組織開展對重點排放單位2020年度溫室氣體排放報告的核查，并填寫核查數(shù)據(jù)匯總表（環(huán)境信息平臺下載），核查數(shù)據(jù)匯總表請加蓋公章后報我部應對氣候變化司。其中，發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應于2021年6月30日前完成，其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應于2021年12月31日前完成。（三）報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄和相關材料。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應于2021年6月30日前，向我部報送本行政區(qū)域2021年度發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄，并向社會公開，同時參照《關于做好全國碳排放權交易市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單和相關材料報送工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2019〕528號）要求，報送新增發(fā)電行業(yè)重點排放單位的系統(tǒng)開戶申請表和賬戶代表人授權委托書。（四）配額核定和清繳履約。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。（五）監(jiān)督檢查。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對重點排放單位溫室氣體排放的日常管理，重點對相關實測數(shù)據(jù)、臺賬記錄等進行抽查，監(jiān)督檢查結果及時在省級生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公開。對未能按時報告的重點排放單位，省級生態(tài)環(huán)境主管部門應書面告知相關單位，并責令其及時報告。

三、保障措施（一）加強組織領導。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應高度重視溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送工作，加強組織領導，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，切實抓好本行政區(qū)域內重點排放單位溫室氣體排放報告相關工作。我部將對各地方溫室氣體排放報告、核查、配額核定和清繳履約等相關工作的落實情況進行督導，對典型問題進行公開。（二）落實工作經費保障。各地方應落實重點排放單位溫室氣體排放報告和核查工作所需經費，爭取安排財政專項資金，按期保質保量完成相關工作。（三）加強能力建設。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應結合重點排放單位溫室氣體排放報告和核查工作的實際需要，加強監(jiān)督管理隊伍、技術支撐隊伍和重點排放單位的能力建設。就上述工作中涉及的相關技術問題，可通過碳市場幫助平臺（http://114.251.10.23/China_ETS_Help_Desk/）或全國排污許可證管理信息平臺（http://permit.mee.gov.cn “在線客服”懸浮窗）咨詢。特此通知。
聯(lián)系人：

應對氣候變化司劉文博

電話：（010）65645641

環(huán)境工程評估中心（環(huán)境信息平臺登錄技術支持）齊碩、王日輝

電話：（010）84757220

環(huán)境發(fā)展中心（發(fā)電行業(yè)核算方法與報告技術咨詢）張杰、周才華

電話：（010）84351838、84351852

氣候戰(zhàn)略中心（其他技術咨詢）于勝民

電話：（010）82268461

附件：1.覆蓋行業(yè)及代碼

2.企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年3月28日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2021年3月28日

劃重點

一、覆蓋行業(yè)及納入門檻

1、行業(yè)范圍

與《關于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關工作的通知》（環(huán)辦氣候函（2019）943號）相比， 沒有發(fā)生變化，仍是8個重點排放行業(yè)，但是（943號）通知中的“電力”行業(yè)調整為“發(fā)電”行業(yè)，且提前到了首位。

2、納入門檻

2013至2020年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或其他經濟組織（以下簡稱重點排放單位）。其中，發(fā)電行業(yè)的工作范圍應包括《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》確定的重點排放單位以及2020年新增的重點排放單位。

2018年以來，連續(xù)兩年溫室氣體排放未達到2.6萬噸二氧化碳當量的，或因停業(yè)、關閉或者其他原因不再從事生產經營活動，因而不再排放溫室氣體的，不納入本通知工作范圍。

二、覆蓋行業(yè)類別及代碼

與943號通知相比，

1、“電力”行業(yè)，調整為“發(fā)電”行業(yè)，并刪減“4420，電力供應”類別；

2、“鋼鐵”行業(yè)，新增“3110，煉鐵”類別；

其他項目無變動。

三、排放報告格式

具體見《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》（通知 附件2）

四、數(shù)據(jù)填報平臺

登錄環(huán)境信息平臺（全國排污許可管理信息平臺，網(wǎng)址：http://permit.mee.gov.cn）

五、企業(yè)排放數(shù)據(jù)填報截止時間

發(fā)電行業(yè)200年度溫室氣體排放情況，有關生產數(shù)據(jù)及支撐材料應于2021年4月30日前完成線上填報。

六、核查截止時間

發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應于2021年6月30日前完成，其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報送工作應于2021年12月31日前完成。

七、報送發(fā)電行業(yè)重點排放單位名錄和相關材料截止時間

各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應于2021年6月30日前報送本行政區(qū)域2021年度發(fā)電行業(yè)重點排放名錄，并向社會公開。同時報送新增發(fā)電行業(yè)重點排放單位的系統(tǒng)開戶申請表和賬戶代表人授權委托書。

八、配額核定和清繳履約截止時間

在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。